建議人：湖北稻花香集團董事長 蔡宏柱代表

　　案由：

　　中國是名副其實的白酒大國，2007年白酒產量為432萬噸，銷售收入1088億元。由于沒有《白酒法》，導致這一行業出現了很多問題。

　　目前，中國的白酒企業總計38000多家，其中規模以上的白酒企業僅1000多家，絕大部分白酒企業與新型工業化的要求格格不入。全國有10萬個白酒品牌，盡管通過市場競爭形成了20個比較知名的品牌，但由于品種太多，市場競爭無序，一些知名白酒品牌的市場占有份額仍然十分有限。

　　全國酒廠太多，品種太多，加上利益驅動，管理乏力，無法可依，假酒事件時有發生，危害人民。

　　建議：

　　通過立法，明確白酒行業的準入機制，淘汰一些生產規模小、自動化程度低、勞動強度大、糧食消耗高、生產工藝落后的小釀酒廠、小作坊。假酒中毒往往造成群體性傷害，法律應明確對造假行為的懲處方式和力度。法律中應提倡文明飲酒、健康飲酒、科學飲酒、藝術勸酒。

　　建議制訂的《白酒法》包括以下方面：1、法律施用范圍與執法主體。2、產業結構與行政許可。3、產品質量與品牌保護。4、市場管理與打假行動。5、文明飲酒與禁止酗酒。6、法律責任與違法處理。