加裝電梯是老舊小區(qū)改造中一個(gè)內(nèi)容，但是加裝怎么樣的電梯呢？電梯加裝后怎么維護(hù)？這些都是人們頗為關(guān)心的問(wèn)題。而現(xiàn)在云南首例“共享電梯”橫空出世，能解決這些問(wèn)題嗎？

老舊小區(qū)居民都渴望安裝電梯，共享電梯的出現(xiàn)燃起了希望。今年國(guó)慶，云南首部共享電梯在昆明五華區(qū)省委黨校生活區(qū)正式投入使用。

這一電梯加裝項(xiàng)目，由企業(yè)免費(fèi)安裝，居民按次、月或年付費(fèi)使用，是云南省首次采取租賃模式安裝外掛電梯。

對(duì)于居民來(lái)說(shuō)，不用出錢(qián)就可安裝電梯，確實(shí)是一件民生實(shí)事。

但是，也有人提出質(zhì)疑：

電梯使用、維護(hù)的權(quán)責(zé)咋劃分？

企業(yè)該如何從這種模式中盈利？

“共享電梯”真有那么美好嗎？

據(jù)了解到，目前此舉尚無(wú)地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持，相關(guān)細(xì)則還未出臺(tái)，電梯安裝的報(bào)備、聯(lián)合驗(yàn)收等面臨著“無(wú)規(guī)可依”的窘境。

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  試水-首建“共享電梯”

近年來(lái)，隨著共享單車、共享汽車等在各個(gè)城市興起，“共享電梯”也逐漸進(jìn)入人們視野，被視為共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的又一風(fēng)向標(biāo)。特別是對(duì)于老舊小區(qū)眾多的昆明來(lái)說(shuō)，既是急迫的現(xiàn)實(shí)需要，也有著巨大的市場(chǎng)需求。

省委黨校生活區(qū)共有24個(gè)單元，每棟樓有7層，沒(méi)有電梯。300多戶住戶大多是退休老人，其中65歲以上超過(guò)半數(shù)。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，安裝電梯是“剛需”。

“‘共享電梯’這一模式，一方面可解決資金不足的問(wèn)題，另一方面也能夠緩解費(fèi)用分?jǐn)傄鸬泥徖锛m紛?！苯值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“工作中，我們采取了黨建引領(lǐng)、民情懇談、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三步走方式來(lái)推進(jìn)電梯安裝?！?/span>

前期準(zhǔn)備工作并非一帆風(fēng)順。社區(qū)、小區(qū)業(yè)委會(huì)反復(fù)召開(kāi)民情懇談會(huì)，對(duì)電梯安裝事宜進(jìn)行介紹并解答疑問(wèn)，在小區(qū)公示欄對(duì)安裝公司的資質(zhì)、加裝方案、房屋安全鑒定等內(nèi)容進(jìn)行公示，最終三分之二以上業(yè)主簽字同意。

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  收費(fèi)-靠新模式實(shí)現(xiàn)“雙贏”

對(duì)于居民來(lái)說(shuō)，電梯安裝不用出錢(qián)，大家更關(guān)心的是使用費(fèi)用。

對(duì)此，負(fù)責(zé)安裝的公司建設(shè)方公司經(jīng)理說(shuō)：“一樓不存在使用費(fèi)用，我們初步考慮二樓和三樓每次使用付費(fèi)為0.2元，四樓和五樓每次為0.25元，六樓和七樓每次為0.3元。居民可以辦理月卡和年卡，年卡最高不超過(guò)800元，對(duì)于大家來(lái)說(shuō)，這個(gè)費(fèi)用是很實(shí)在的。”

對(duì)于住戶關(guān)注的噪音大不大、是否影響采光等問(wèn)題，建設(shè)方公司經(jīng)理說(shuō)，4部電梯均為無(wú)機(jī)房電梯，運(yùn)行聲量可低至30分貝以下；其外立面是玻璃幕墻，不會(huì)影響住戶家里的采光。

安裝完成試運(yùn)行階段，不收取乘坐費(fèi)用。收費(fèi)階段，除了刷卡外，居民也可使用指紋、人臉識(shí)別、手機(jī)掃碼等方式付費(fèi)。

“裝電梯不要我們出錢(qián)，只有乘坐才付費(fèi)，價(jià)格也就幾毛錢(qián)，我們都覺(jué)得挺劃算的。”居民說(shuō)，5年前老伴摔了一跤，右腿斷了，出行基本靠輪椅，住在6樓上下很不方便。等電梯裝好后，就可以每天推老伴下樓轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)了。

對(duì)居民來(lái)說(shuō)

“共享電梯”前期沒(méi)有高昂的安裝費(fèi)用

后期使用費(fèi)用也在可接受范圍之內(nèi)

無(wú)疑是一件好事

但對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)

前期投入的費(fèi)用

又該如何收回并實(shí)現(xiàn)盈利呢？

從業(yè)近10年的某加裝電梯公司項(xiàng)目經(jīng)理葉先生算了一筆賬：目前每部電梯的安裝費(fèi)用大概在35萬(wàn)元到40萬(wàn)元，使用壽命為20年。

“按這個(gè)收費(fèi)水平，企業(yè)建一臺(tái)‘共享電梯’差不多要25年才能回本，并且需要巨額的周轉(zhuǎn)資金，這種投資巨大、回報(bào)周期長(zhǎng)的商業(yè)模式是否能長(zhǎng)久？”

對(duì)此，建設(shè)方公司經(jīng)理表示，“共享電梯”盈利的核心在成本控制和運(yùn)營(yíng)模式。

“一方面，公司擁有電梯轎廂廣告的收益；另一方面，我們也計(jì)劃在‘共享電梯’覆蓋的小區(qū)將互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，匹配物流公司，從為居民提供家政、養(yǎng)老等服務(wù)中，以后期的大數(shù)據(jù)為公司尋找盈利點(diǎn)。此外，電梯的產(chǎn)權(quán)在公司，還能以動(dòng)產(chǎn)做質(zhì)押擔(dān)保債權(quán)，拓寬公司的融資渠道?！?/span>

實(shí)際上，也并非所有小區(qū)都適合安裝“共享電梯”。

業(yè)內(nèi)人士表示，老舊小區(qū)加裝“共享電梯”需要考慮物權(quán)所有、消防安全、不越規(guī)劃紅線等條件，同時(shí)，房屋安全等級(jí)還要達(dá)到B級(jí)以上。

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  探討-需完善法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

毫無(wú)疑問(wèn)，“共享電梯”在昆明“試水”對(duì)“懸空老人”解決上下樓難題提供了一個(gè)方向，但如何健全管理以及是否存在未知的法律風(fēng)險(xiǎn)？

記者采訪了住建部門(mén)和更多業(yè)內(nèi)人士。

五華區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“老舊小區(qū)加裝電梯尚未納入建筑體系，不在住建部門(mén)的行政審批范圍之內(nèi)，其報(bào)備、聯(lián)合審批的牽頭部門(mén)都沒(méi)有明確。嚴(yán)格來(lái)講，這只是居民、物業(yè)與企業(yè)之間的商業(yè)行為，同時(shí)還需要滿足特種設(shè)備安全許可等條件。”

該負(fù)責(zé)人介紹，雖然《云南省城市既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)出臺(tái)，但市、區(qū)的實(shí)施細(xì)則尚未明確。依靠業(yè)主自行組織申請(qǐng)安裝，程序復(fù)雜、周期較長(zhǎng)。“但不得不承認(rèn)，這是一個(gè)新的方向，對(duì)群眾來(lái)說(shuō)也是一件好事。”

昆明市政協(xié)常委、民建市委副主委石磊也持同樣觀點(diǎn)：“新事物的誕生，肯定要有人邁出第一步，南昌等地就專門(mén)出臺(tái)了補(bǔ)貼鼓勵(lì)政策。可以參照現(xiàn)有的國(guó)標(biāo)先行先試，在試的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，獲取相關(guān)參數(shù)，再來(lái)制定細(xì)則，促進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。”

“過(guò)去一段時(shí)間，我們一直在推廣‘公交式電梯’安裝，但效果不太理想，究其原因還是在于前期的安裝費(fèi)用上?！蚕黼娞荨Ｊ浇鉀Q了前期安裝費(fèi)用這個(gè)最大的難題，具有可復(fù)制性和可推廣性。”石磊說(shuō)，“市政協(xié)此前也向市住建局提出過(guò)建議，可以從撥付專項(xiàng)資金、小區(qū)維修基金等方面來(lái)達(dá)成‘共享電梯’的安裝。”

某律師認(rèn)為，“共享電梯”可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)主要在于后期的維護(hù)和使用中，比如用戶自身使用不規(guī)范致使電梯受損、因電梯質(zhì)量問(wèn)題造成用戶個(gè)人利益損失、個(gè)人隱私與相關(guān)信息泄露等。

另外，電梯的管理維護(hù)屬于特種行業(yè)作業(yè)，專業(yè)化程度高，且涉及業(yè)主、物業(yè)、電梯廠商、維保公司、質(zhì)監(jiān)部門(mén)等多方利益主體，后續(xù)管理維護(hù)的一大難點(diǎn)就在于各方信息不對(duì)稱、不透明，容易導(dǎo)致矛盾激發(fā)。

“目前‘共享電梯’尚無(wú)政策依據(jù)，政府也缺乏相應(yīng)有效監(jiān)管措施，這種模式是否可行還需要多方考量。如出現(xiàn)糾紛，協(xié)商不成，可依法通過(guò)民事訴訟途徑解決?！甭蓭熣f(shuō)。

“無(wú)論采取什么方式，只要安全、便捷，就是大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的。”建設(shè)方公司經(jīng)理說(shuō)，“我們也希望借助這一‘樣板工程’，促成老舊小區(qū)加裝‘共享電梯’實(shí)施流程的完善，在云南各州市得到進(jìn)一步推廣。”

來(lái)源 | 昆明日?qǐng)?bào) 

圖片 | 昆明頭條，網(wǎng)絡(luò)

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